政府關門！全美逾4000航班延誤　空管病假人數激增「FAA降載控流」

圖、文／周刊王

美國聯邦政府停擺進入第二週，多座機場於6日出現航班到離場延誤，主因是空中交通管制人力吃緊。美國聯邦航空總署（Federal Aviation Administration，FAA）晚間通報，紐瓦克（Newark）、丹佛（Denver）、拉斯維加斯（Las Vegas）、鳳凰城（Phoenix）與好萊塢柏本克機場（Hollywood Burbank Airport）等地的塔台與相關設施正面臨或預期將出現人力短缺。旅客實際感受到的，是地面流量控管與進場排序放慢，班機延誤持續攀升。

根據《印度快報》報導，FAA與交通部證實，航管員請病假上升。交通部長達菲（Sean Duffy）在紐瓦克自由國際機場表示，停擺以來部分地區的航管人手「減少50%」，系統各處出現「今天這個設施、明天那個設施」的缺口。

達菲表示，安全優先；當請病假變多，FAA就會降低航班流量。《路透社》進一步引述官員說法，約13,000名空中交通管制員與約50,000名運輸安全管理局（Transportation Security Administration，TSA）人員屬「必要人員」，在停擺期間仍須上班，且恐於10月14日拿不到薪水。

根據航班追蹤網站FlightAware統計，週一美國境內逾4,000架次航班延誤；丹佛抵達航班有29%、紐瓦克19%、拉斯維加斯15%受影響。

FAA官網同時顯示，洛杉磯地區的好萊塢柏本克機場塔台於太平洋時間下午4時至晚間9時59分（東岸時間週一晚間7時至週二凌晨12時59分）出現人力問題；《NBC News》引述知情人士表示，期間由聖地牙哥 TRACON（終端雷達進場管制中心）以「大幅降載」代管，延誤難免。該機場在X發文稱「運作持續中」，並請旅客出發前先向航空公司確認班機資訊。

華府政治僵局下，交通成了攻防焦點。美國總統川普（Donald Trump）把交通議題納入與民主黨的停擺角力，政府端削減280億美元的氣候計畫、地鐵、隧道與大眾運輸補助，涉及多個偏向民主黨的州，包括紐約、伊利諾等。

達菲形容航管員心情緊繃「他們在想：我會拿到薪水嗎？是否得兼第二份工作去開Uber，而我已因這份高度緊繃的工作筋疲力盡？」FAA晚間回應媒體時重申部長說法，系統各處人手短缺上升時，為了安全，必須放慢部分機場航班流量。

勞方早已示警結構性短缺。美國空中交通管制員協會（NATCA）說，少數人每日請病假屬常態，但這次再度凸顯在全國性短缺下，航空系統有多脆弱。2019年初長期停擺曾引發FAA員工集體缺勤，航班延誤層層堆疊，成為結束僵局的壓力來源之一。

旅遊網站The Points Guy提醒，若停擺延長，TSA安檢排隊時間恐拉長；同時「基本航空服務」（Essential Air Service）聯邦補助最快本週日就會用罄，部分小型社區航線恐生變，除非國會及時補撥資金。

延誤不只因人手不足。FAA點名，天候同時影響美國航班運作。FAA與機場公告要求旅客留意航空公司即時通知，而在紐瓦克與丹佛等樞紐機場，地面序列調整導致的滑行延遲，已成當日準點的最大變數。

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