習近平接班人恐「不只一人」？他爆中共可能作法：形成一個「候選池」

國際中心／李明融報導

中共高層權力交接與接班人布局向來是國際政壇關注焦點，目前旅居美國的中國政治評論員鄧聿文8日在美國知名期刊《外交政策》（Foreign Policy）發表專文分析指出，外界普遍猜測明年（2027年）底召開的中共二十一大可能出現一位公認的習近平接班人，但實際情況恐怕並非如此。鄧聿文評估，若習近平計畫繼續執政兩個任期至2037年前後，現階段指定單一接班人不僅毫無好處，反而會提前在習近平之外創造出「第二個權力中心」；因此，北京更可能採取的策略，是讓1967年至1975年間出生的中生代官員輪調北京、上海、廣東、江蘇、浙江等關鍵要職，透過實戰測試其忠誠度與治理能力，進而形成一個潛在的「候選池」。

五中全會前省級人事大洗牌！朱忠明、趙龍入列1967至1975年生成觀察核心

鄧聿文在題為「誰將接替習近平？」（Who Will Succeed Xi Jinping?）的文章中，深入剖析近期中國省級高層的密集人事調整，並反對外界僅從單一官員的升遷便推斷其為「王儲」。文章回顧，今年9月4日，1972年出生的朱忠明由上海市委副書記升任代市長，一度被許多觀察家解讀為北京刻意栽培接班人的訊號；然而，緊接著在9月23日，安徽、河南與福建三省同步迎來新任省委書記，包括1965年出生的李樂成與周祖翼分別接掌安徽與河南，1967年出生的趙龍則由福建省長升任省委書記，甚至在10月24日、即二十屆五中全會開幕前兩天，人事調動步伐再度加快。鄧聿文認為，這一連串異動顯示名單遠未停止，更揭示出明顯的世代交替趨勢——省委書記職位正逐步由1964年至1969年出生的官員接任，而省長等地方行政首長職位則開始向1970年代出生的幹部開放。鄧聿文指出，在明年年底中共二十一大召開前、甚至會議之後，都不太可能浮現具體的單一接班人選，但這批密集的人事改組已勾勒出「候選梯隊」的輪廓。他進一步分析，在各項條件大致相當的情況下，1967年至1975年間出生的官員是最具現實觀察價值的群體；原因在於，倘若習近平在2037年左右交出權力，這批幹部屆時的年齡恰好落在65歲至70歲之間，完全符合中共高層領導人接班的合理年齡區間。

防第二權力中心提前成形！鄧聿文揭習近平「接班悖論」與三大選才標準

針對為何不提前拍板接班人選，鄧聿文分析，過早指定特定人士會促使各路官員開始向該人靠攏，接班人的特殊地位也會賦予其遠超正式職務的政治影響力，進而形成第二權力中心；對於像習近平這樣高度強調集中統一領導以及自身核心主導地位的領導人而言，這種權力分散的安排毫無吸引力。此外，文章也點出習近平正面臨棘手的「接班悖論」：若挑選過於順從的官員，未來恐無力應對複雜局勢；但若挑選能力與獨立性過強的人選，對方掌權後又未必願意遵循前任的政治路線。評論進一步闡述，習近平對一般幹部強調忠誠、廉潔、敢於擔當與專業能力，但選拔中共總書記還必須考量三項額外的核心標準。首先是「政治上可靠」，這不僅止於私交甚篤，更關鍵的是習近平必須確信對方掌權後不會背棄其政治遺產；其次是「政治可預測性」，因為最高權力往往會改變人的政治行為，今日順從的部屬一旦坐上大位，行事作風可能截然不同，這點習近平比多數人都更為清楚；第三則是「治理能力」，進入2030年代後，中國領導人面臨的將不再只是GDP成長，還必須同時應付嚴峻的經濟與社會壓力、與美國長期的科技及地緣政治競爭、涉及台海的潛在軍事安全風險，以及駕馭擁有逾億黨員、龐大官僚機構與錯綜複雜地方利益的黨國體制。因此，透過多地輪調建立「候選池」進行長期考驗，成為現階段最符合現實邏輯的布局。