快新聞／商總挺中共「要我國政府開放」！林子揚舉2國示警：台灣不能淪人質

即時中心／黃于庭、高睿鴻報導

國民黨主席鄭麗文與中國國家主席習近平會面後，國台辦宣布「10項惠台措施」，包含推動直航正常化、恢復上海與福建居民自由行等。全國商業總會昨（20）日率領七大公會召開記者會，不僅呼籲政府「該開放就開放」，更指控會前遭部會致電施壓，此舉被視為「以商逼政」。對此，民進黨中山、大同區市議員參選人林子揚直指，問題不在於是否開放，而是台灣觀光產業是否再次暴露於高度政治風險之中。

中共突喊恢復自由行、直航　林子揚：台灣觀光不能淪政治人質

國台辦日前宣布所謂「惠台政策」，包含推動福建沿海地區在條件具備情況下同金門、馬祖通水、通電、通氣、通橋；推動全面恢復兩岸空中客運直航正常化、支援金門共用廈門新機場；支持台灣農漁產品參與各類展銷會、對接會；在有條件的地方新設對台小額商品交易市場，支持台灣中小微型企業依法依規開拓中國市場；以及推動恢復上海市及福建省居民赴台自由行等。

對此，林子揚指出，短期來看，中客回流確實有助於提振旅宿、餐飲及地方消費，對尚未完全復甦的觀光產業帶來即時助益；然而，更關鍵的是，這樣的人流是否來自一個可被隨時啟閉的政策機制，一旦產業過度依賴單一市場，經濟結構將變得脆弱，甚至可能在外部壓力下遭到干預與操控。

他進一步分析，從經濟學視角觀察，此類「先開放、再收縮」的操作，近似於掠奪式訂價（Predatory Pricing）的延伸型態，透過建立依賴後再施加限制，形成結構性壓力。中客自由行並非單純市場行為，而是由中國政府主導的人流調控工具，具備明顯的政策導向與政治性質。

林子揚舉例說明，過去南韓因部署薩德系統而遭中國限制團客，日本亦曾因政治發言引發中國旅客大規模取消行程，顯示當旅遊成為外交訊號時，其本質已從經濟活動轉變為施壓手段。他強調，台灣當前真正的課題，不是單純的「開或不開」，而是「如何開放且不被綁架」。

台灣觀光不應被綁架　林子揚：推動客源多元化、旅遊與政治脫鉤

綜上所述，林子揚提出2項政策方向，首先為持續推動客源多元化，避免再次陷入單一市場依賴。過去中國曾暫停多個城市赴台自由行，對產業造成重大衝擊，也促使台灣加速拓展日韓、歐美及新南向市場，未來應進一步強化會展、商務及文化深度旅遊，提升整體產業韌性。

其次，建立「旅遊與政治脫鉤」的制度機制。林子揚表示，中客來台應透過雙邊協商，確保安全、品質及總量管理，而非片面接受政策宣布，在對岸尚未回應協商之前，台灣不應在壓力下倉促鬆綁，以免再次陷入被動局面。

林子揚強調，觀光可以是台灣的重要軟實力，但前提是建立在自主與安全之上，開放必須是有條件、有底線、有選擇權的政策安排，唯有掌握主動權，台灣才能避免讓經濟命脈再次成為外部操控的工具。