快新聞／「中國製造」被盯上了！無視公平競爭過度補貼　聯合國組織嚴厲發聲

即時中心／高睿鴻報導

中國雖早已擺脫「共產」時代、進入資本主義社會，但由國家主導的「計畫式經濟」色彩並未完全消失；政府干預市場、提拔國企、透過政策大量補貼特定產業等手法，至今仍常出現，同時也容易觸發國際社會不滿、質疑中國政府破壞市場公平競爭。近日，隸屬聯合國的國際貨幣基金組織（IMF），更是公開呼籲中國，削減對特定產業的政府補貼，且補貼額必須降低一半以上。

事實上，中國政府干預市場、透過法規利多及政策補貼，扶植特定產業的手段，早已是國際聞名；此舉往往讓特定產業或企業，在國際市場更具備競爭力、生產成本較低廉，但也容易錯判消費市場、落入生產過剩的陷阱。IMF就直指，國際社會已開始擔憂這個世界第二大經濟體，產能過剩問題會日益加劇，進而影響全球經濟。

據IMF估計，中國目前約有4%的GDP（國內生產毛額），用於補貼關鍵產業的企業；但該組織建議，中國應先想辦法將這比例至少砍半。IMF表示，中國產業政策「正引發國際外溢效應及壓力」，因國內需求越來越疲軟，更促使中國加大依賴製造業出口，才能繼續維持經濟成長。

IMF中國及亞太地區代表團領導人錢德拉（Sonali Jain-Chandra）分析，中國的產業政策，確實在某些領域協助促進技術創新，但整體來說，對經濟的影響仍是負面，並存在資源錯誤配置、過度支持等低效問題。

據悉，IMF之前就曾多次呼籲，中國應考慮縮減產業政策的規模，但不曾給出具體縮減幅度。近年中國政府大力補貼電動車、能源、電信、物流及消費性電子產業等，引發許多西方國家不滿，因私人企業往往無法與這樣的資源公平競爭。去（2025）年中國的全球貨物貿易順差，甚至飆破1兆美元，讓法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）等人都公開喊話，指這樣的貿易存在「難以承受的失衡」。

事實上，北京當局也並非沒意識到問題，近期開始大力宣傳「去內卷化（中國利用這詞彙，形容過度削價競爭、製造量遠高於需求量）」；對此，IMF表態歡迎，但同時呼籲中國，應該進一步提出明確策略。而中國經濟也正面臨多重挑戰，包括通貨緊縮威脅、消費者信心疲軟、青年失業率居高不下、房地產市場持續放緩，且幾乎沒有緩解跡象。

因此，IMF曾建議中國，應於4年內投入GDP的5.5%，用來解決房地產市場放緩；這筆資金可用於未完工的住房、支持無力回天的開發商退出市場。IMF也希望中國經濟轉向「消費驅動型成長」，建議政府放寬流動人口享社會福利的限制、建立更累進的稅收制、提高退休金水準。

但目前，中國對於IMF的要求莫衷一是，之前也曾回應，其產業補貼規模，已遠遠不及先前估計的龐大。中方也有許多專家主張，政府對產業規模的影響被高估了，同時也宣稱，中國產業政策是公開透明的，對國有企業、私營企業和外商投資企業一視同仁。