
圖、文/周刊王
隨著9月30日政府資金到期,美國再度面臨政府關門(government shutdown)危機。焦點集中在總統川普(Donald Trump)與參議院民主黨領袖舒默(Chuck Schumer)的角力上。對此,國會兩黨議員都認為幾乎不可能達成協議。
白宮官員在美東時間22日向《國會山報》(The Hill)透露,川普預計本週將與舒默,以及眾議院民主黨領袖傑佛瑞斯(Hakeem Jeffries)會面,商討臨時資金法案,以及如何避免即將到來的政府關門危機。
上次川普與舒默試圖談判是在8月初,當時共和黨希望突破民主黨的封鎖,推動140多名行政部門提名人過關。但談判以失敗收場,川普甚至在社群媒體上直接對舒默放話:「下地獄去吧。」
舒默幾乎每天都在參院抨擊川普,指責他是「想當獨裁者」和「慣性說謊者」,把個人利益甚至俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)的利益置於美國利益之上。
今年,民主黨人刻意拖延川普的中低層行政部門人事任命,拒絕透過一致同意或口頭表決確認任何平民官員。這種前所未有的阻撓迫使共和黨動用「核選項」修改參議院規則。
川普在任期初期就給舒默取了綽號「愛哭鬼舒默」(Cryin’Chuck Schumer),今夏又譏諷他在犯罪、移民與跨性別權益議題上「屢踩地雷」。因此,觀察人士普遍對雙方能否達成協議感到悲觀。
如今,川普也在23日突然宣布取消與舒默和傑佛瑞斯的會議,聲稱「毫無生產力」。此舉加劇了政府自10月1日起部分關門的風險,數十萬名聯邦員工可能因此被迫休假。
據悉,民主黨要求共和黨同意延長《平價醫療法案》(Affordable Care Act,俗稱歐巴馬健保Obamacare)的補貼稅額抵免,以及恢復近1兆美元的聯邦醫療補助(Medicaid)資金。舒默強調,若不延長補貼,明年起家庭保費將暴漲75%,這將直接衝擊民生。但共和黨則堅持短期資金法案不應納入這些額外條件。
觀察人士指出,舒默雖有能力談判,但黨內左翼基層強烈反對他與川普合作。進步派代表奧卡西奧-科爾特斯(Alexandria Ocasio-Cortez)更批評舒默先前支持臨時資金案是「巨大錯誤」,並考慮在2028年挑戰他的參院席位。
共和黨策略師則認為,川普沒有理由向舒默妥協,否則將像2013年克魯茲(Ted Cruz)以政府預算作為槓桿,推翻歐巴馬健保的失敗戰術一樣,自陷困境。川普顧問尤利奧特(John Ullyot)更直言,若政府真的關門,那是「民主黨的責任。」
對此,溫和民主黨人的中間派華府智庫「第三條道路」副總裁凱斯勒(Jim Kessler)則感嘆:「舒默的要求屬於正常範疇,但川普的做法完全超出常規。川普今年跟中國國家主席習近平的談話次數,還比跟舒默多。」
這場僵局並非首次。2018年12月,川普與舒默及時任眾院議長裴洛西(Nancy Pelosi)的會談也以互罵收場,最終導致美國史上最長的35天部分政府關門。如今歷史可能重演。
民主黨策略師寇特(Jonathan Kott)也表示,是否關門取決於川普與舒默是否能面對面坐下來。他說:「他們都來自紐約外區(Outer boroughs,曼哈頓以外的區域),認識多年,但若不能放下成見,就不會有進展。這股敵意是真實存在的。」