加熱菸解禁！數據揭網路心聲：政策不透明、進度落後國際

圖、文／品觀點

今年7月底，衛福部首度核准部分加熱菸產品上市，首批產品將於10月11日起合法販售。消息一出，立即引發社會高度關注與討論，一方面被視為政策上的重要突破，另一方面也遭反菸團體抨擊。TPOC台灣議題研究中心透過QuickseeK快析輿情資料庫觀察發現，近兩個月網路聲量屢次出現高峰，其中多數網友認為台灣加熱菸進度仍落後國際，對審查速度及政策透明度表達不滿，成為輿論核心焦點。

今年7月底，衛福部首度核准部分加熱菸產品上市，首批產品將於10月11日起合法販售。消息一出，立即引發社會高度關注與討論，一方面被視為政策上的重要突破，另一方面也遭反菸團體抨擊。TPOC台灣議題研究中心透過QuickseeK快析輿情資料庫觀察發現，近兩個月網路聲量屢次出現高峰，其中多數網友認為台灣加熱菸進度仍落後國際，對審查速度及政策透明度表達不滿，成為輿論核心焦點。

從近半年的網路討論趨勢來看，加熱菸相關議題自3月中旬後持續受到關注，聲量雖多呈小幅波動，但「走私氾濫」與「修法卡關」始終是引發熱議的焦點。6月19日，民進黨立委吳秉叡在立院公開砲轟衛福部，批評加熱菸審查一再延宕，甚至點名台酒公司屢遭退件，直言若再不通過「董事長就該下台」，單日即帶動近500則討論。

7月19日，國健署宣佈正式開放加熱菸申請，並核准兩家資料準備較完整的業者，得以有條件在國內販售共14項品項，消息一出隨即引爆聲量，當日網路討論突破1,100則。隨後在9月13日，國健署再度核定一家美商業者可販售8款菸草柱與3款組合元件，並規劃自10月11日起上架，但因政府尚未公告「添加物管理草案」，引來「先上車、後補票」的批評聲浪。同一時間，桃園機場又爆出航警涉收賄放行旅客走私加熱菸的醜聞，雙重事件推升網路輿情，當日相關討論數量更飆升至1,222則，顯示民眾對政策透明度與執法漏洞的質疑正不斷累積。

進一步觀察加熱菸解禁的輿情風向，最多討論聚焦在「台灣加熱菸進度落後國際」，聲量佔比25.7%，呼籲政府推動與歐美先進國家同步的減害政策。其次，認為「傳統紙菸危害更大」與質疑「開放加熱菸存在利益糾葛」的聲音各佔14.7%，前者強調加熱菸比起傳統紙菸產生的焦油少得多；後者則認為審查延宕許久，首波開放背後可能涉及利益分配。

另外，將開放視為「變相合法抽稅」的聲量佔12.7%，「首波開放疑似圖利特定廠商」則有8.1%，反映民眾對政策公平性和透明度的關注。部分民眾認為政府開放的目的並非真正為了健康減害，而是藉此創造新的財源，甚至批評政策是以收稅為優先，公共衛生考量退居其次。此外，認為「加味菸與加熱菸是兩回事」的聲音佔9.1%，反映部分民眾強調加味菸爭議並非加熱菸獨有，傳統紙菸也一樣。由於加味菸議題目前尚未定案，部分輿論認為反菸民團不應在加熱菸議題上做文章。還有部分討論延伸到「全面禁菸」（7.8%）甚至「開放大麻」（7.2%），顯示加熱菸爭議已觸及公共衛生與政策價值的更廣層面。

透過網路數據調查顯示，儘管民眾對加熱菸仍存利益相關的疑慮，從國際趨勢角度來看，多數人仍傾向支持政策加快推進，追上歐美日韓等國的腳步。隨著10月首波產品上市在即，網路討論將再度升溫，政府能否在政策推進與健康風險之間取得平衡，將成為民眾觀察的重點之一。