快新聞／罷免徐欣瑩二階未達標　學者：可試著提出行政訴訟

即時中心／徐子為報導

主導罷免國民黨籍新竹縣立委徐欣瑩的民團「除舊汰欣」昨（10）天「壓線」送件，卻因被新竹選委會剔除過多連署，初步未達門檻，罷免案不能進到三階。對此，國立清華大學科技法律研究所副教授洪淳琦認為，罷團在詳細了解被剔除連署緣由後，或許可考慮進一步爭訟確認。

推動新竹縣第1選區國民黨籍立委徐欣瑩罷免案的公民團體「除舊汰欣」昨天壓線送交二階連署書，新竹縣選委會最後收件時間為下午5時30分，選委會人員甚至手持電子時鐘，在大門外讀秒，罷團志工在截止前最後一刻才將最後一箱連署書送進選委會。

徐欣瑩罷免案二階連署法定最低門檻為2萬1527人，因罷團未付清單，連署人名冊於昨晚22時50分清點完成，計1萬9521人，竹縣選委會將函報中央選舉委員會，宣告該罷免案不成立。

洪淳琦表示，有部分法律人認為，選委會有權因未依鄰里造冊有瑕疵的問題，或有些連署人名冊正本沒同時附上影本，可當場不受理，但他不認為一定是這樣解釋。

洪淳琦指出，現在罷團推動的罷免程序適用舊法，而舊法規定中，其中以下條文規定

「第80條第3項
罷免案提議人之領銜人，應將連署人名冊正、影本各一份，於第一項規定期間內向選舉委員會一次提出，逾期不予受理。

第80條第4項
前項連署人名冊，應依規定格式逐欄詳實填寫，並填具連署人國民身分證統一編號及戶籍地址，分村（里）裝訂成冊，連署人名冊未依規定格式提出者，選舉委員會應不予受理。」

洪淳琦認為，該條文第4項所說的格式，應是僅指本項第一句所說的「前項連署人名冊，應依規定格式逐欄詳實填寫，並填具連署人之國民身分證統一編號及戶籍地址」。

洪淳琦進一步指出，罷團如果是未依選委會提供的罷免連署人名冊的格式提出，選舉委員會才可依本法不予受理。影本提供數量有瑕疵，或者村里裝訂成冊有瑕疵，都不應是這一項所說的「格式」。選委會因為名冊格式以外的理由，當場直接認定不予受理，都應該已經超出這一條的解釋範圍。

另外，洪淳琦也認為，雖然中選會訂定的《公職人員罷免案提議連署及查對作業辦法》第11條，有將「五、未分村（里）裝訂成冊」列入不受理的範圍，但這就是該作業辦法有違公職人員選舉罷免法母法規定，本款應為無效。

洪呼籲罷團，如果能釐清到底多少件是格式有問題，多少件是沒有影本、或沒有分村里造冊的話，有沒有考慮進一步進行爭訟確認。