時效為患1／復原漫長法規有限　補償金新法落空被害人遭二度傷害

發布時間：2025/04/19 08:45:51

更新時間：2025/04/19 08:45:51

受到重大刑事傷害者可以根據《犯罪被害人權益保障法》向國家申請補償，2023年立法院修法將申請時效由2年延長為5年，然而看似救濟時效已經補強，「光的盡頭卻是死胡同」民間團體調查發現，由於「法不溯及既往」的原則埋下制度性缺口，許多舊案遭到不適用新法而拒絕，被害人形同受到二次傷害，估計每年約有數百件同質理由被駁退，民團與學界認為補償制度上的缺憾有損修法美意。

為保護犯罪被害人，當民眾遇到致死、致重傷或性侵害的刑事犯罪時，被害人及其二親等內親屬可以依《犯罪被害人權益保障法》（以下簡稱犯保法）向國家申請補償。據了解，案發後，只要在規定時效內，向各地方檢察署下所設的「犯罪被害審議委員會」提出申請，確認犯罪後即可獲得補償金。

現16歲的佳佳（化名）曾在2017年年僅8歲時遭到性侵害，在她鼓起勇氣提出告訴，經地檢署偵查後，終於在2023年12月起訴被告。不過，當佳佳母親在11月申請犯罪被害補償金時，卻遭以不適用2023年新法為由，被地檢署補償審議會駁回。「本來是以舊法2年時間做計算，不過看在是小時候遭侵害，委員會聲稱可以放寬標準，但就算以5年來推算，仍得在13歲前就提出申請，結論就是沒辦法拿到補償金」她搖頭地說。

婦女救援基金會執行長杜瑛秋坦言，受害者對於補償金是期待的，這筆費用可以做為他們的經濟協助，拿來支付訴訟或法律扶助等，當因時效原因遭拒時，形同心理上再受到一次重擊。（圖／報系資料照）

本刊調查，《犯保法》於2023年修法，將補償金申請時效自2年改為5年，並新增「未成年被害人」特別條款，也就是未成年受侵害可於成年後5年內申請補償金。修法本是為放寬申請時效，立意良善，可此法規卻流於「口惠」的文字，因為過去曾遭侵害者不適用於新法條，也就是「當年」的被害人並不適用現今的法令。

「這對被害人來說可謂是二次傷害」婦女救援基金會執行長杜瑛秋憂心表示，補償金申請的駁回像是一種否定，受性侵的被害人害怕不被相信，這會使他們回溯自己的受侵經歷，產生內耗「是不是當下沒有反抗是自己的問題？」

杜瑛秋指出，多數性侵害案件屬於密室案件，被害人事發後慌亂不已，他們的想法是「自己的身體很髒，要趕快清洗」，蒐集證據、冷靜報警對他們而言非常困難，更別提是童年時期受害，也許是多年後才會反應過來。受害者因受到創傷，無法繼續學業或工作，甚至需藥物維持，補償金在這時無疑是雪中送炭，可以做為被害人的生活費、拿去支付訴訟或法律扶助，可惜因法令限制，對於補償金的申請仍有時效，即使修法，過去受侵害的當事人也被排除在補償之外。

「暖暖Sunshine」是由性暴力倖存者自行發起所組成的協會，長期接受性暴力、性侵害受害者傾訴，協助其重新與社會做連結。協會執行長湯淨坦言，受害者在復原過程中，光是談論相關事件都是很困難的，他們無法開口、害怕遭受不公平對待、鼓起勇氣向他人求助卻收到負面回應。被害人通常需12-24年的時間做復原，事實上過了這個時間，他們仍有復原需求，需要再10幾年的時間來陪伴。

湯淨解釋，性侵害相關的案件高達9成都是熟人所為，被害人沒辦法第一時間反應這是犯罪行為，甚至有案例是國小時多次遭性侵，一直到30幾歲讀到《房思琪的初戀樂園》，才知道自己曾經被性侵，「換句話說，能立刻反應的人是具有非常高的認知門檻的」，因此成年後5年這個時間真的不充裕。