快新聞／質疑陳玉珍提案幫中國洗產地！　沈伯洋：對談判川普關稅不利

即時中心／陳思妤、李美妍報導

美國總統川普對等關稅為了避免「洗產地」，連只有「企鵝和海豹等」等居住的無人島赫德島（Heard Island）和麥唐納島（McDonald Island）都要繳關稅。所幸，目前除了對中國實施145%關稅外，川普宣布，對多國暫緩實施新關稅90天，期間為10％關稅。沒想到，國民黨立委陳玉珍等人卻提出「離島建設條例修正案」，被質疑是要幫中國「洗產地」。對此，民進黨立委沈伯洋直言，關稅談判的過程中，如果有洗產地疑慮，一定會形成很不利的籌碼。

川普無情關稅大刀影響全球，赫德島（Heard Island）和麥唐納島（McDonald Island）因為是澳洲屬地，因此也要被課徵10%關稅，但島上無人居住，只有住著一群企鵝、海豹等生物。連企鵝都被課稅引起討論，美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）日前解釋，如果清單中遺漏了任何地方，那些試圖套利美國的國家，就會透過這些國家將商品輸入到美國。盧特尼克還舉2018年川普對美國徵收關稅為例，當時中國就是透過其他國家，將產品輸入到美國。

然而，陳玉珍、陳雪生卻提出「離島建設條例修正案」，被質疑是要幫中國洗產地。對此，沈伯洋直言，會有很大疑慮，第一個版本是在去年提出人跟貨物，還有禁限制水域的放寬，後來被退回程序委員會，而新的版本是修18條之1，以往自經區決定的還是中央政府，但新的離島建設條例主責是地方政府。

沈伯洋指出，這會有幾個漏洞，雖然地方政府跟中央政府可以協作，但真正的標準還有商品種類是地方政府可以訂的，這就表示，地方政府掌握金流、物品、人流的權限比中央政府還高，「這樣就變成洗產地疑慮！」沈伯洋直言，關稅談判的過程中，如果有洗產地疑慮，在談判時候一定會形成很不利的籌碼。

記者追問，但陳玉珍說高雄也有自貿區，是也在洗產地？沈伯洋打臉陳玉珍，其他的自經區原則上都是由中央政府劃定範圍，並不是地方政府。他說，這也是他以前講的，地方包圍中央，明明是中央權限但卻變成地方政府決定，這是不適當的，《財劃法》也有一樣的問題，錢分給地方後，但地方權限不在手上。

沈伯洋直言，如今面臨川普對等關稅的問題，是中央去談判，結果因為《財劃法》修法，營業稅的影響是地方政府在承受，但地方政府又不能代表中央政府去國外談判，這就是失衡。沈伯洋說，這就是為什麼之前講，「錢」跟「權」沒有綁在一起的話，在法制設計都會有問題。