川普再退WHO牽動全球衛生治理「新平衡」　專家：是台灣的挑戰也是機會

生活中心／綜合報導

美國時間2025年1月20日，川普在就任後簽署的第一批行政命令中，宣布美國將「再次」退出世界衛生組織（WHO），此舉迅速在國際間引發關注與討論。台灣醫界聯盟基金會全球衛生研究中心的林世嘉執行長、吳宜瑾主任及丁威名副主任對此表達了專業看法，指出這個決定，可能將整合美國和信任的合作夥伴，建立新的「全球衛生集團」，對台灣來說，是挑戰也是機會。

台灣醫界聯盟基金會全球衛生研究中心執行長林世嘉、主任吳宜瑾和副主任丁威名，發表深入見解，分析美國退出WHO後對全球衛生治理的影響，並探討台灣在此變局中的機遇。

美國時間2025年1月20日，川普在就任後簽署的第一批行政命令中，宣布美國將「再次」退出世界衛生組織（WHO），文件指出，美國將停止大流行病協定的談判和國際衛生條例的修訂工作，停止向WHO提供資源、召回和WHO合作的人員，並將由可信任且透明的合作夥伴來「承擔WHO過去執行的必要工作」。雖然WHO憲章並未明確規定會員國退出條款，但美國於加入WHO時即保留退出權，授權總統可在12個月前通知終止相關國際義務。

專家認為，川普退出WHO後，下一步可能試圖重建一個沒有中國影響力的全球衛生架構，以重振並兌現美國的影響力，甚至可能將整合美國和信任的合作夥伴，建立新的「全球衛生集團」。川普宣布退出WHO，其資源轉移勢必帶動全球治理的「新平衡」，做為「麻煩製造者」的中國無論在民主治理、人權、隱私及透明度方面都偏離WHO乃至於多邊主義價值，自然不可能被其他民主國家接受，也不可能取代美國的地位。反倒是德國等歐盟國家更有捍衛多邊合作的野心，德國去年已經成為WHO第6大捐助國，可想見未來歐盟先進國家將與WHO展開更密切的合作。

財團法人台灣醫界聯盟基金會全球衛生研究中心也強調，美國退出WHO與台灣加入WHO互不衝突。台灣我國是疫情期間的全球模範生！不僅展現了強韌的防疫能力，也在健保體系、民主防疫、數位健康、國際合作等領域繳出重要表現，這些具體貢獻是理念相近國支持台灣的關鍵因素。

川普退出WHO並不意味著我國應放棄參與相關的重要國際機制、也與台灣加入WHO的訴求不衝突，回顧過去，台灣也曾在長期的政府和民間的雙邊交流中，與各國建立技術合作，並因此推動與改善我國政策，例如與英國健保體系的交流、學習日本再生醫療經驗等。加入WHO固然是台灣的長期目標，但我國仍能因川普帶來的全球改革，而有更多的機會，和美國乃至於理念相近民主國家進行雙邊或多邊合作，讓台灣的影響與領導力在全球衛生的「新平衡」中更被放大，並因而能獲得更多國際的經驗與技術，而推進醫藥衛生進步、保護民眾健康。