快新聞／3分鐘散會！陳其邁為財劃法北上卻沒機會發言　嘆：來才知道被騙了

即時中心／詹詠淇、陳治甬報導

立法院財政委員會今（6）日續審攸關幾千億中央、地方財權劃分的財劃法，朝野再次爆發嚴重衝突，國民黨籍召委陳玉珍僅花3分鐘就將草案送出財委會，隨即散會，引發綠營不滿。受邀北上表達意見的高雄市長陳其邁會後也不滿表示，「我今天來才知道我被騙了！」他準備很多資料希望能代表地方政府表達意見，結果卻沒機會發言，令人遺憾，期盼藍營等政院版本提出後，納入中央和地方的意見，再一起討論。

立法院財政委員會繼續審查財政收支劃分法部分條文修正草案等案，高雄市長陳其邁應邀北上表達意見，但朝野爆發肢體衝突，召委陳玉珍在混亂中逕自宣布草案送出委員會，僅開會3分鐘就宣布散會。

對此，陳其邁會後出席民進黨團記者會直言，「我今天來才知道我被騙了！」早上準備很多資料，希望能在財委會充分表達地方政府意見，結果不僅沒有發言機會，更重要的是，他代表高雄市整體城市發展想要表達一點聲音，竟然連這種機會都沒有，真的非常令人遺憾。

陳其邁指出，國民黨版本只是按照人口做統籌款分配，「大家都了解，人口一定集中在城市、都會區，鄉村地區人口比較少」，意味著所有資源都會集中在都會區，最簡單結果就是擴大城鄉差距。

首先沒有考慮到各縣市發展產業結構不同，陳其邁舉例說明，結果會造成在最底層、負擔重工業的高雄，鋼鐵石化業外部環境成本相對其他縣市來得高，北部用電是中南部發電，南電北送到北部，這些工業所產生的碳排、碳負擔，以高雄和台北來看，相差有5倍之多。一方面要減碳，一方面要改善環境，理論上高雄應該得到更多統籌款分配，才能讓北部、南部均衡發展，結果國民黨版本是反其道而行，這樣非常不公平。

再來是人口結構老化，各縣市都不同，陳其邁說，高雄65歲以上人口有52萬人，比桃園多18萬人、比台中多8萬人。這些在長照、醫療、公共服務、社會福利等負擔，當然會比中部和北部還高。以人口計算，不考慮人口結構，分配結果是種逆分配，在懲罰這些在社會福利或醫療健保等相關支出更重的地方縣市政府。

第三是區域發展，陳其邁指出，縣市合併後，高雄幅員廣闊，面積是台北的將近11倍之大，若颱風一來，路樹倒塌、道路搶通，難道高雄不用修嗎？基本建設需求不需要滿足？這非常非常不公平。

過去中央會考慮地方財政，相對較窮的縣市，地方財政負擔比例較低，中央較高，某種程度是平衡區域發展，陳其邁強調，但現在把錢全分給人口最多的縣市，最嚴重結果是，中央跟地方所有稅收就是這麼多，餅就是這麼大，一定會排擠到一般補助和計畫型補助。受苦的是誰？一定是原先比較窮的縣市，造成包括基本建設需求、社福負擔較多的縣市，拿到補助比例會減少。

陳其邁期盼，修法應回歸根本問題，民主就是需要好好的來做討論，尤其牽涉到中央地方的預算及事權分配，國民黨版本應等行政院版本送出後，綜合中央地方政府意見一起討論，否則在國會這樣一讀、二讀、三讀通過，完全沒有地方政府表達意見的聲音，令他感到非常遺憾，也希望國民黨能審酌地方政府意見。

此外，陳其邁受訪提到，他過去擔任立委時，併入政院版本討論的案例非常多，最重要是好好討論、納入地方政府聲音，這麼重大的事情，除了藍綠考量，應該要尊重地方政府，不然他今天來做什麼？邀請他來卻不讓他講話，「啊不就給我裝肖維」。