〈全民筆讚〉吳豐山追古溯今說政治　【一說】／政治是甚麼東西？

文／吳豐山

對國人同胞而言，政治一詞的定義，最廣為人知的應該就是孫中山所說的「政治就是管理眾人之事」。其實這個定義只是片面指述政府的正向功能，政治一詞的定義不能如此簡化。

綜合本人理解，政治是人類生存發展過程中逐步形成的一套公眾互動機制，其中包括政治權力的爭取以及其後使用公權力遂行管理、監督、控制、懲罰、徵收、徵召、服務、分配、調節、補償、獎勵等作為。

透過這一套機制，在涉內政務上，政府徵稅以推動國家建設，徵兵以堅強國防，發展經濟以利益民生，情治單位知所節制不傷忠良，並藉由司法和監獄維持社會秩序，再經由公平選舉以保障人民參政權利；如果漫無章法，便是壞的政治。

在涉外政務上，如果經諸般協商，建立外交關係，以及文化經貿交流，便是好的涉外政治。如果動不動就與他國交惡，乃至於動起干戈，讓百姓戰死沙場，或不幸遭受國際杯葛，搞得在地表上寸步難行，便是壞的涉外政治。

有史以來，政治公眾互動機制使得政治權力集中到統治階層，具有善智慧的統治階層會發揮善智慧，運用政治機制的正向功能，造福子民，形成一段時期的治世；具有惡智慧的統治階層會惡用惡智慧，運用政治機制中的負向功能，欺壓百姓，造成一段時期的亂世。

有文字記載的人類歷史近萬年，以上所說的善惡景況不斷循環重複。坦白說，作為萬物之靈的人類並沒有能夠真正從歷史循環中得到多少教訓；所以現在地表上八十億人，仍然有很大一個百分比過著非人生活，而且萬千年來，人類相互爭戰不曾停止。在二十一世紀的今天，戰爭的恐怖陰影還一直籠罩在人類的上空。

淺見以為：假使政治是個好東西，那麼人類的命運不應如此不堪；如果政治不是個壞東西，它卻又駕乎一切之上，那麼如何不斷更革，就變成人類的一大共業。

本文轉載自：吳豐山著作《追古溯今說政治》

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作者／吳豐山，現任吳尊賢文教公益基金會董事長／前監察委員、前政務委員
責任編輯／劉致綸